重慶市黔江區民政局2024年度法治政府建設情況的報告

2024年，我局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在市民政局關(guān)心指導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，嚴格按照市、區推進(jìn)法治政府建設的工作部署，緊緊圍繞《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2021—2025年）》和市民政局《2024年全市民政法治工作要點(diǎn)》、《2024年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》工作要求，全面推進(jìn)民政領(lǐng)域法治建設，現將有關(guān)情況總結報告如下：

一、強舉措抓落實(shí)，深入推進(jìn)法治政府建設工作

將法治政府建設列入2024年全區民政工作要點(diǎn)，細化至慈善、平安建設、信訪(fǎng)、未成年人保護等多個(gè)領(lǐng)域，周密部署法治政府建設各項工作安排，壓實(shí)法治責任。局主要領(lǐng)導帶頭推進(jìn)法治政府建設，將履行法治政府建設第一責任人職責落到實(shí)處，形成局主要領(lǐng)導親自抓，班子成員重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導具體抓，責任科室嚴格落實(shí)的工作格局，與民政業(yè)務(wù)工作一同部署、一體推進(jìn)，在各重大事項中堅持依法決策、依法施行，切實(shí)保障民政工作運行在法治的軌道上。

二、堅持學(xué)用并重，深化民政隊伍法治學(xué)習實(shí)踐

一是深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入局黨組會(huì )學(xué)習、中心組理論學(xué)習、主題教育等學(xué)習任務(wù)，堅持深入學(xué)習貫徹習近平法治思想及全面依法治國各項重要文件精神，通過(guò)帶頭堅持學(xué)法用法、依法決策、依法行政，達到習近平法治思想深學(xué)篤用，不斷推進(jìn)民政領(lǐng)域依法行政達到全新高度。二是持續加強民政隊伍法治學(xué)習培訓，組織全局干部職工通過(guò)“三會(huì )一課”、職工大會(huì )、“學(xué)習強國”APP等多種學(xué)習形式，進(jìn)一步熟練掌握《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會(huì )團體登記管理條例》《重慶市地名管理條例》《重慶市殯葬管理條例》等民政領(lǐng)域各法律法規，各業(yè)務(wù)科室結合業(yè)務(wù)認真學(xué)，將法律法規依據明確到職責業(yè)務(wù)的具體環(huán)節，全面保障民政工作依法行政依法辦事。三是強化黨員隊伍學(xué)法用法。組織全局干部職工參加2024年度法治理論考試，考試合格率100%。黨員干部在學(xué)法用法中的以身作則，帶頭按程序決策、按規矩辦事、按制度落實(shí)。制定并印發(fā)《在全局開(kāi)展黨紀學(xué)習教育實(shí)施方案》《清廉機關(guān)建設實(shí)施方案》，重點(diǎn)學(xué)習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主的黨內法規文件，在全局樹(shù)立模范帶頭作用。

三、規范行政執法，建設高素質(zhì)民政執法隊伍

一是規范開(kāi)展行政執法工作，實(shí)施社會(huì )組織領(lǐng)域、養老服務(wù)領(lǐng)域行政處罰15項，有力打擊民政領(lǐng)域違規現象。執法過(guò)程嚴格遵守嚴格執行行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，恰當運用自由裁量權，嚴格執行處罰裁量標準，防止行政執法的任意性和隨意性，確保了嚴格執法、公正執法、文明執法。二是強化民政執法隊伍執法培訓，組織執法隊伍參加區委全面依法治區委員會(huì )辦公室主辦的2024年度行政執法人員培訓工作，并完成全部培訓課時(shí)，培養執法人員1名，充實(shí)執法隊伍。三是嚴格執法證管理，強化亮證執法意識，為執法證即將到期的執法人員申請換證。

四、規范備案流程，嚴格管理行政規范性文件

今年以來(lái)，制發(fā)行政規范性文件1件，全流程嚴格落實(shí)《重慶市行政規范性文件管理辦法》《重慶市黔江區人大常委會(huì )關(guān)于開(kāi)展規范性文件雙重備案工作的實(shí)施方案》，依法履行公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、提請報備等流程。同時(shí)，并按司法局要求，動(dòng)態(tài)更新行政規范性文件臺賬，開(kāi)展清理工作，同時(shí)通過(guò)一表通報送《行政規范性文件管理情況》業(yè)務(wù)表。

五、開(kāi)展普法工作，廣泛宣傳民政領(lǐng)域法律法規

按照司法局要求，制定我局《2024年度普法工作計劃申報表》，將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《社會(huì )團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《殯葬管理條例》《行政區劃管理條例》等法律法規納入普法計劃，組織干部職工通過(guò)集中學(xué)習、自學(xué)、干部網(wǎng)絡(luò )學(xué)院等方式學(xué)習民政法律法規，按計劃在中華慈善日、憲法宣傳日等時(shí)間節點(diǎn)廣泛宣傳開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)現場(chǎng)宣講、答疑解釋、發(fā)放宣傳品等方式普及民政法律法規。在監管檢查過(guò)程中，結合以案釋法、警示教育普及民政法律法規，引導民政監管對象依法開(kāi)展活動(dòng)。同時(shí)結合微項目、未成年人保護項目、婚姻家庭服務(wù)項目等政府購買(mǎi)服務(wù)項目引導社會(huì )服務(wù)機構深入社區、學(xué)校、養老服務(wù)機構開(kāi)展普法宣傳。

六、嚴格依法辦事，全面規范實(shí)施行政許可

一是深化“放管服”改革，通過(guò)下放社會(huì )救助審核權限、落實(shí)跨省通辦、套餐聯(lián)辦、壓時(shí)限減材料等舉措，優(yōu)化民政領(lǐng)域事項辦理效率，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)體驗，服務(wù)工作獲得群眾廣泛認可。二是依法實(shí)施行政許可和備案事項，嚴格履行承諾告知義務(wù)，一次性告知辦事群眾所需材料、申請條件、審核標準、辦理時(shí)限等信息，讓辦事群眾明了辦事，不多跑路跑彎路。依法實(shí)施行政許可，嚴格按照法定條件審查許可要求的申報材料，對已實(shí)施備案的事項不再實(shí)施許可，審批流程各環(huán)節陽(yáng)光透明。三是規范中介服務(wù)，嚴格按照《重慶市黔江區人民政府關(guān)于公布重慶市黔江區保留為行政審批必要條件的中介服務(wù)事項清單（2021年版）的通知》（黔江府發(fā)〔2021〕52號）要求，保留行政審批必要條件的中介服務(wù)事項材料3項，并在承諾告知程序中對辦事群眾詳細告知。

七、下一步工作打算

在今后的工作中，我局將持續深入學(xué)習習近平法治思想，貫徹執行民政領(lǐng)域法律法規，落實(shí)各項工作措施，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）抓好法治宣傳工作。將學(xué)法普法工作作為一項長(cháng)期重要任務(wù)來(lái)抓，制定計劃，穩步推進(jìn)，按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”工作機制，持續推進(jìn)“八五”普法任務(wù)，抓好普法教育各項工作落實(shí)。

（二）加強干部學(xué)習培訓。不斷深入局機關(guān)全體干部法治學(xué)習，注重培養“法律明白人”，持續營(yíng)造“尊法學(xué)法守法用法”的濃厚氛圍，提升民政隊伍法治專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）規范開(kāi)展行政執法。加強執法隊伍建設，強化執法人員知識更新培訓學(xué)習，提升執法專(zhuān)業(yè)技能水平，嚴格執行法律法規標準，規范執法流程。通過(guò)執法檢查規范行業(yè)秩序。