重慶市黔江區林業(yè)局2024年法治政府建設年度報告
2024年,我局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下,在區委全面依法治區委員會(huì )辦公室大力指導下,堅持以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實(shí)國、市、區有關(guān)法治政府建設的工作要求,結合實(shí)際狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)林業(yè)領(lǐng)域法治政府建設走深走實(shí)?,F將有關(guān)工作情況報告如下。
一、工作開(kāi)展情況
(一)強化組織領(lǐng)導,法治政府建設責任更加落實(shí)。一是加強組織領(lǐng)導。切實(shí)扛牢法治政府建設工作責任,成立了由局主要負責同志任組長(cháng),班子成員任副組長(cháng),局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負責人為成員的法治政府建設工作領(lǐng)導小組。局黨組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取法治政府建設工作報告,并對有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署、跟蹤檢查,切實(shí)保障法治政府建設工作順利開(kāi)展。二是強化責任落實(shí)。局主要負責同志帶頭“述法”,履行法治政府建設第一責任人職責,壓實(shí)班子成員“一崗雙責”。制定《區林業(yè)局2024年度普法工作計劃和普法責任清單》,將法治工作責任分解落實(shí)到關(guān)鍵環(huán)節和具體責任人,把依法行政履職情況納入全體干部職工年度目標考核。三是嚴格監督檢查。對林業(yè)行政審批開(kāi)展“雙隨機”檢查,對林業(yè)行政執法案卷進(jìn)行抽查,分別檢查、抽查各1次,共發(fā)現并整改問(wèn)題5個(gè)。充分利用信用中國、黔江區政府網(wǎng)站等官方平臺,及時(shí)公開(kāi)行政審批、行政執法、行政復議、行政訴訟等各類(lèi)政府信息100余條,自覺(jué)接受社會(huì )監督。
(二)突出普法宣傳,法治政府建設基礎更加厚實(shí)。一是突出干部職工學(xué)法用法。健全完善黨組中心組學(xué)法制度,深入學(xué)習宣傳憲法和習近平法治思想,截至目前,黨組中心組集中學(xué)法2次、局長(cháng)辦公會(huì )集中學(xué)法2次。組織干部職工通過(guò)周五課堂、支部主題黨日活動(dòng)等學(xué)習林業(yè)領(lǐng)域主要法律、法規、規章、行政規范性文件及其管理制度等20余場(chǎng)次,開(kāi)展“旁聽(tīng)庭審”警示教育1次。全局干部職工法治理論知識學(xué)習考試參與率、通過(guò)率均達100%。二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳。聚焦“野生動(dòng)物保護日”“防災減災日”等重要時(shí)間節點(diǎn),開(kāi)展野生動(dòng)植物保護、森林防火、松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治、古樹(shù)名木保護等集中宣傳30余次,發(fā)放宣傳資料2000余份,制作防火宣傳短視頻1個(gè)、林木采伐法治宣傳短視頻2個(gè)、野生動(dòng)植物保護法治宣傳短視頻1個(gè)。三是突出典型案例警示教育。針對森林防火期內野外違規用火時(shí)有發(fā)生的情況,查處并公布野外違規用火典型案例104起。充分利用茶園水庫建設過(guò)程中違法砍伐一株古樹(shù)的典型案例,聯(lián)合公安、檢察等部門(mén),開(kāi)展古樹(shù)名木保護有關(guān)法律法規巡回宣傳宣講。
(三)嚴格依法行政,法治政府建設能力更加強勁。一是進(jìn)一步提高行政審批質(zhì)效。完善行政審批法律法規依據、法定程序、法定時(shí)限等辦事指南法定公開(kāi)信息,堅持做到依法依規審批。全年受理并辦結林業(yè)行政審批362件、完成初審并上報市級主管部門(mén)審批31件,平均承諾時(shí)限壓縮比達到79.1%,材料預審率、全程網(wǎng)辦、按時(shí)辦結率達到“三個(gè)100%”。二是進(jìn)一步嚴格林業(yè)行政執法。加強林業(yè)綜合行政執法隊伍建設,嚴格執法日常監督管理。截至目前,累計受理行政處罰案件29件,已辦結26件,其余3件正在有序辦理,未發(fā)生行政復議和行政訴訟。密切行刑銜接,辦理區公安局、區檢察院移送案件各2件。與鄉鎮街道簽訂行政執法委托書(shū),指導鄉鎮街道辦理森林防火案件共計115件。三是提高依法行政水平。完善重大行政決策程序制度建設,健全招商引資、合同簽訂等重大行政決策合法性審核機制,聘請森平律師事務(wù)所作為我局法律顧問(wèn),對重大行政決策的合法性進(jìn)行審查。今年以來(lái),我局已累計開(kāi)展法律咨詢(xún)7次、重要文書(shū)合法性審核2次。
二、存在的主要問(wèn)題
一是由于林業(yè)領(lǐng)域監管對象點(diǎn)多面廣,林業(yè)執法隊伍存在執法人員數量不足、執法設施設備和技術(shù)手段落后、聯(lián)合執法機制運行不暢等問(wèn)題,導致監管不夠充分、不夠全面。二是部分干部職工和執法人員法治理論知識學(xué)習不夠,功底不扎實(shí),不能熟練地運用法治思想和法治方式去解決問(wèn)題、化解矛盾。三是普法宣傳還不夠深入人心,違法違規使用林地、違規野外用火、違法采挖等情況時(shí)有發(fā)生。
三、2025年工作打算
(一)加強法治文化建設。制定并實(shí)施年度普法宣傳計劃,把普法宣傳與林業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作結合起來(lái),做到同頻共振、同向發(fā)力。加強林業(yè)系統干部職工法治教育,強化林業(yè)類(lèi)法律法規學(xué)習培訓,著(zhù)力提高林業(yè)領(lǐng)域干部職工法治水平。強化涉林經(jīng)營(yíng)主體法律意識,促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)。
(二)加強法治能力建設。深入推進(jìn)領(lǐng)導干部、行政審批人員、執法監管人員等干部職工知法、學(xué)法、守法、用法工作,提高依法行政、依法辦事、依法化解矛盾糾紛能力。穩妥應對執法體制改革后可能遇到的新形勢、新問(wèn)題、新情況,確保林業(yè)執法能力不減弱、執法水平不降低,涉林違法行為得到及時(shí)處置。
(三)加強法治監督管理。定期開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”檢查,強化事中事后監管。加大執法能力建設,持續規范行政執法,依法打擊各種涉林違法違規行為。大力推行林業(yè)政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審核審批制度,主動(dòng)接受上級機關(guān)和人民群眾的制約和監督,不斷提高依法行政水平和能力。