??????????? 重慶市黔江區科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于區政協(xié)五屆二次會(huì )議第2號提案的答復函

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呂秀蓮委員：

您提出的《提升我區科技創(chuàng )新能力的建議》（第2號）收悉。經(jīng)與區經(jīng)濟信息委、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區市場(chǎng)監管局共同研究辦理，現答復如下：

一、提案辦理情況

（一）完善科技創(chuàng )新體制機制。一是建立科技創(chuàng )新政策體系。區委、區政府高度重視科技創(chuàng )新工作，始終把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把加快推進(jìn)高新區建設作為第一要務(wù)，陸續出臺《黔江區工業(yè)發(fā)展暨創(chuàng )建市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區扶持辦法》《黔江區支持科技創(chuàng )新若干財政金融政策》等系列支持科技創(chuàng )新和高新區發(fā)展的政策措施，全區科技創(chuàng )新政策體系初步建立。二是完善產(chǎn)學(xué)研合作體系。黔江區政府與清華大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校、科研院所簽訂校地合作協(xié)議，建立戰略合作關(guān)系，推動(dòng)轄區內企業(yè)分別與國內60余所高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的科技成果。三是重點(diǎn)圍繞高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng )新平臺搭建等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大區級創(chuàng )新政策支持力度，出臺《重慶市黔江區高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”實(shí)施方案（2023-2027年）》，積極兌現科技創(chuàng )新獎勵政策，今年擬兌現區級科技創(chuàng )新政策59家企業(yè)、195萬(wàn)元。四是推動(dòng)出臺《黔江區貫徹落實(shí)重慶市知識產(chǎn)權強市建設綱要工作方案》《黔江區高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2022—2024年）》，支持培育一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利，提升知識產(chǎn)權質(zhì)量。

（二）加大科技創(chuàng )新投入。一是完善科技金融體制機制。充分發(fā)揮財政資金的導向、引領(lǐng)作用，成立了1000萬(wàn)規模的黔江區知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償基金，為區內科技型企業(yè)提供免抵押、低利率的知識價(jià)值信用貸款，已累計發(fā)放知識價(jià)值信用貸款達到3.63億元；正在積極對接重慶科創(chuàng )投集團，爭取在黔設立渝東南科創(chuàng )基金。二是設立了1000萬(wàn)元規模的黔江區創(chuàng )業(yè)種子引導基金，目前累計支持創(chuàng )業(yè)項目31個(gè)，金額900萬(wàn)元。三是加強財政對科技的投入與扶持。充分利用市科技局幫扶集團幫扶黔江的契機，積極爭取市級支持，今年預計可爭取市級科技項目資金1000萬(wàn)元用于支持科技創(chuàng )新。四是引導企業(yè)、科研院所進(jìn)行科技創(chuàng )新投入，2022年我區全社會(huì )研發(fā)投入預計達到1.3億元，2023年前2季度，培育科技型企業(yè)65家。

（三）著(zhù)力搭建科技研發(fā)平臺。一是推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗室建設。建成9家區級重點(diǎn)實(shí)驗室，正在推進(jìn)重慶黔江武陵山生物醫藥研究院全面開(kāi)展工作，正在加快推動(dòng)黔江食品藥品檢驗所、科瑞南海制藥公司與重慶市中藥研究院合作共建“武陵山道地中藥材質(zhì)量控制與應用重點(diǎn)實(shí)驗室”，統籌推進(jìn)公安領(lǐng)域黔江區重點(diǎn)實(shí)驗室及黔江區技術(shù)創(chuàng )新中心建設。二是推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新平臺建設。圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋的工作目標，建成神斧錦泰、蓬江食品、科瑞南海等5家市級企業(yè)技術(shù)中心，三磊玻纖、金順玻璃、衡生藥用膠囊等9家區級企業(yè)技術(shù)中心，為企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)工藝優(yōu)化等提供了有力支撐。三是推進(jìn)成果轉移轉化平臺建設。建成“易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng )新服務(wù)中心”，已累計推介科技成果130余項，成功簽約落地轉化9項；引進(jìn)重慶中關(guān)村智酷來(lái)黔設立分支機構，掛牌成立了西部（重慶）科學(xué)城黔江孵化中心；掛牌成立了產(chǎn)學(xué)研銷(xiāo)大學(xué)生實(shí)習基地，為黔江及周邊區縣提供優(yōu)質(zhì)的科技成果轉化服務(wù)。

（四）抓好人才隊伍建設。出臺《黔江區高層次人才激勵辦法（試行）》《黔江區貫徹重慶英才服務(wù)管理辦法（試行）實(shí)施細則》《黔江區人才安居實(shí)施辦法（試行）》《黔江區支持科技創(chuàng )新若干財政金融政策》《關(guān)于進(jìn)一步完善黔江區英才服務(wù)有關(guān)事項的通知》等人才政策，從安家補貼、工作補貼、專(zhuān)業(yè)崗位激勵、科技創(chuàng )新成果獎勵、人才家庭單元服務(wù)等方面綜合惠及，符合條件的企業(yè)引進(jìn)人才可享受租賃人才公寓、政策支持購房、安家補貼、住房安居等政策。開(kāi)辟黔江區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈人才申報“綠色通道”，向區內高新技術(shù)企業(yè)下放認定權限，實(shí)施重慶英才服務(wù)卡B卡配額制，將科技人才納入服務(wù)范圍。

二、下一步工作打算

（一）加強科技金融。積極拓寬投融資渠道，逐步形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系，提高我區自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化財政獎補資金管理，做好招商引資、人才培養、市場(chǎng)主體培育等各項科技創(chuàng )新相關(guān)工作。

（二）加強知識產(chǎn)權培育轉化運用。持續實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)量提升行動(dòng)，大力提升高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利創(chuàng )造、保護和運用水平，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權金融服務(wù)，積極開(kāi)展知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)培育和企業(yè)知識產(chǎn)權貫標認證工作，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）提升全社會(huì )研發(fā)投入。一是用好科技創(chuàng )新政策，協(xié)助企業(yè)申報研發(fā)準備金、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，及時(shí)兌現2022年創(chuàng )新扶持政策，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。二是抓好考核壓力傳導，加強工作指導，提高非企業(yè)法人、高校等機構的研發(fā)投入，確保全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)10%以上。

（四）培育創(chuàng )新主體。一是積極培育科技型企業(yè)。引導支持企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，力爭培育科技型企業(yè)100家以上。二是培育高新技術(shù)企業(yè)。加快完善高新技術(shù)企業(yè)后備庫，量身定制科技服務(wù)措施，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)15家以上。

（五）深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。一是用好西部（重慶）科學(xué)城黔江孵化中心、易智網(wǎng)渝東南科技創(chuàng )新服務(wù)中心，加強與中關(guān)村智酷、易智網(wǎng)等的對接，舉辦科技成果轉化活動(dòng)，集中推介一批科技成果。二是引導支持企業(yè)聯(lián)合市內外高校院所聯(lián)合申報科研項目，提升我區企業(yè)創(chuàng )新能力。三是落實(shí)《黔江區高層次人才激勵政策（試行）》，改進(jìn)科研項目管理方式，擴大科研項目經(jīng)費使用管理權限，引導科技人才來(lái)黔創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。

此復函已經(jīng)王山河書(shū)記審簽。對以上答復您有什么意見(jiàn)，請領(lǐng)銜代表填寫(xiě)在回執上寄給我們，以便進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。

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重慶市黔江區科學(xué)技術(shù)局???????

2023年6月27日??????????

??? （聯(lián)系人：鄧麗；聯(lián)系電話(huà)：18182390607）