黔江教發(fā)〔2020〕33號

重慶市黔江區教育委員會(huì )

關(guān)于印發(fā)重慶市黔江區學(xué)生資助資金管理辦法的通知

各中小學(xué)、幼兒園（含民辦），中等職業(yè)學(xué)校：

現將《重慶市黔江區學(xué)生資助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

重慶市黔江區教育委員會(huì )

2020年3月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市黔江區學(xué)生資助資金管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為規范和加強全區學(xué)生資助資金管理，確保學(xué)生資助工作順利實(shí)施，根據《重慶市學(xué)生資助資金管理辦法》，結合我區實(shí)際，制定《重慶市黔江區學(xué)生資助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）

第二條? 本辦法所稱(chēng)學(xué)生資助資金是指中央和地方財政安排的用于落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育和普通高中教育等國家和地方資助政策的資金，包括免保教費、生活補助資金，國家獎學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費補助資金、中等職業(yè)學(xué)校免住宿費補助資金、高中階段學(xué)校免教科書(shū)費補助資金等。

第三條? 學(xué)生資助資金由區財政局、區教委和區學(xué)生資助中心按職責共同管理。區財政局負責資助資金的籌集、核撥，并加強對學(xué)生資助資金使用情況的監督檢查，區教委負責本行政區域資助審核工作，區學(xué)生資助中心負責完善學(xué)生信息管理系統、審核上報基礎數據等資助工作日常事務(wù)管理。

第二章? 資助范圍及標準

? ????第四條? 學(xué)前教育資助范圍及標準：

在縣級以上教育行政部門(mén)批準設立的公、民辦普惠性幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟困難在園幼兒均納入資助范圍，優(yōu)先將農村建卡貧困戶(hù)、城鄉低保家庭、特困供養人員（含孤兒）、烈士子女、殘疾軍人子女、殘疾兒童等家庭經(jīng)濟困難在園幼兒納入資助范圍。

（一）保教費：對家庭經(jīng)濟困難在園幼兒根據物價(jià)部門(mén)核定的幼兒園收費標準，按幼兒園等級進(jìn)行補助。平均標準為每人每月150元，全年按10個(gè)月計算，收費標準低于每人每月150元的，按實(shí)際收費標準進(jìn)行補助。

（二）生活費：對免收保教費家庭經(jīng)濟困難在園幼兒按平均每人每天3元進(jìn)行補助，全年按220天計算。已享受的營(yíng)養改善計劃補助資金一并納入計算，不得重復享受。

第五條? 義務(wù)教育資助范圍及標準：

（一）貧困寄宿生生活補助：對城鄉低保戶(hù)、建檔立卡貧困家庭 學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、殘疾軍人子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等家庭經(jīng)濟困難的寄宿生給予生活補助。補助標準為：小學(xué)500元/生/期；初中625元/生/期。

（二）非寄宿貧困生生活補助：對城鄉低保戶(hù)、建檔立卡貧困家庭學(xué)生、特困供養學(xué)生、孤兒學(xué)生、烈士子女、殘疾軍人子女、家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等家庭經(jīng)濟困難的非寄宿生給予生活補助。補助標準為：小學(xué)250元/生/期；初中312.5元/生/期（建檔立卡貧困家庭學(xué)生除外）。非寄宿建檔立卡貧困家庭學(xué)生由就讀學(xué)校免費提供一頓午餐，標準為每人每天小學(xué)6元、初中7元，全年200天計算（與營(yíng)養改善計劃補助資金不得重復享受）。

第六條? 普通高中資助范圍及標準：

（一）免學(xué)費。對具有重慶市普通高中正式學(xué)籍、在校就 讀普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（含非建檔立卡家庭經(jīng) 濟困難殘疾學(xué)生、城鄉低保家庭學(xué)生、城鄉特困救助供養學(xué)生、 福利機構集中供養及社會(huì )散居孤兒）免除學(xué)費。免學(xué)費資助標準 由核定的普通高中收費標準確定（不含住宿費）。民辦學(xué)校學(xué)生按本區同類(lèi)公辦學(xué)校免學(xué)費標準資助。

（二）國家助學(xué)金。資助具有正式學(xué)籍的重慶市普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。國家助學(xué)金資助實(shí)行分檔次按每生每年1500元、2500元、3000元的標準進(jìn)行資助，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助標準為每生每年3000元。

（三）免教科書(shū)費。對在重慶市普通高中學(xué)校就讀且具有正 式學(xué)籍的農村建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生、城鄉低保對象和城鄉特困人 員免收教科書(shū)費，資助年限為 3 年。從 2019 年春季學(xué)期起到 2020 年年底，與國家脫貧攻堅相關(guān)政策保持一致。若學(xué)生入學(xué)時(shí)為農村建檔立卡貧困戶(hù)學(xué)生、城鄉低保對象和城鄉特困人員，在校就讀期間所在家庭實(shí)現脫貧、退出的，其在校就讀期間仍享受免費提供教科書(shū)資助政策。

第七條? 中等職業(yè)學(xué)校資助范圍及標準:

（一）免學(xué)費。對具有重慶市中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育 正式學(xué)籍一、二、三年級在校生免除學(xué)費（藝術(shù)類(lèi)相關(guān)表演專(zhuān)業(yè)學(xué)生除外）。免學(xué)費標準按照價(jià)格主管部門(mén)批準的公辦中等職業(yè) 學(xué)校學(xué)費標準執行。平均資助標準每生每年 2000 元，民辦學(xué)校學(xué)生按本地區同類(lèi)公辦學(xué)校免費標準資助。

（二）國家助學(xué)金。資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式 學(xué)籍一、二年級在校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生和非涉農專(zhuān)業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué) 生。在校就讀的集中連片特困地區農村（不含縣城）學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍，非涉農專(zhuān)業(yè)城市學(xué)生資助比例為50%。

平均資助標準每生每年 2000 元，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助標準為每生每年 3000。

（三）國家獎學(xué)金。獎勵全日制在校學(xué)生中特別優(yōu)秀學(xué)生，獎勵名額按市下達數執行，每生每年 6000 元。

（四）免住宿費。對具有重慶市中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教 育正式學(xué)籍的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免收住宿費，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助比例40% ，資助標準每生每年 500 元，資助年限為 2.5 年。

（五）免教科書(shū)費。對在重慶市中等職業(yè)學(xué)校就讀的具有全 日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的農村建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉低保對象和城鄉特困人員免收教科書(shū)費，補助期限最長(cháng)不超過(guò) 2.5 年。從 2019 年春季學(xué)期起到 2020 年年底，與國家脫貧攻堅相關(guān)政策保持一致。若學(xué)生入學(xué)時(shí)為農村建檔立卡家庭學(xué)生、城鄉低保對象 和城鄉特困人員，在校就讀期間所在家庭實(shí)現脫貧、退出的，其在校就讀期間仍享受免費提供教科書(shū)資助政策。

第三章? 認定、申報及審核程序

第八條? 學(xué)校按照《黔江區教育委員會(huì )轉發(fā)重慶市教育委員會(huì )等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)重慶市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法的通知》精神，把認定結果作為學(xué)校落實(shí)政府各項資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的依據，并以此建立資助對象數據庫，確保應助盡助。各校應開(kāi)通特殊貧困學(xué)生認定 “綠色通道”，農村建卡、城鄉低保、孤兒、殘疾、特困等學(xué)生認定，由區教委協(xié)同其他職能部門(mén)（民政、殘聯(lián)及扶貧部門(mén)）通過(guò)數據比對認定，于每學(xué)期開(kāi)學(xué)初下發(fā)各級各類(lèi)學(xué)校，實(shí)現精準識別、精準資助。其他貧困類(lèi)學(xué)生由班級、學(xué)校根據申請材料和學(xué)生在校期間學(xué)習、生活、家訪(fǎng)等情況進(jìn)行綜合評議，確定資助名單，公示無(wú)異議后，上報區學(xué)生資助管理中心備案。

第九條? 學(xué)生資助資金實(shí)行按學(xué)年申請和評定，學(xué)期動(dòng)態(tài)調整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。學(xué)校根據資助實(shí)施方案，結合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等級認定情況，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，組織評審小組對學(xué)生提交的申請進(jìn)行初審，將審查后擬資助學(xué)生名單根據相關(guān)信息安全要求進(jìn)行不少于7天的公示，對有異議的受助對象，學(xué)校應及時(shí)查實(shí)處理，不符合條件者，應予以取消。?

第四章 資金管理及發(fā)放方式

第十條 各學(xué)校要強化財務(wù)管理，對學(xué)生資助資金實(shí)行單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、擠占、滯留。學(xué)校財務(wù)部門(mén)在收到學(xué)生資助資金7個(gè)工作日內，將資金準確、足額發(fā)放至受助學(xué)生資助卡中，并及時(shí)與銀行核對資助資金發(fā)放情況；對發(fā)放未成功的在10個(gè)工作日內辦理補發(fā)手續。資金發(fā)放結束打印銀行資金發(fā)放明細表、賬戶(hù)對賬單等資料存檔備查。

第十一條? 資金發(fā)放方式

（一）義務(wù)教育非寄宿建檔立卡學(xué)生生活費補助由就讀學(xué)校免費提供一頓午餐，補助資金由區財政直接撥付學(xué)校，由學(xué)校撥付學(xué)校食堂。

（二）義務(wù)教育貧困寄宿生生活費補助、義務(wù)教育貧困非寄宿學(xué)生生活補助（除建檔立卡貧困家庭學(xué)生）、普通高中貧困學(xué)生國家助學(xué)金及中職學(xué)生國家助學(xué)金由區財政撥付學(xué)校，再將資金發(fā)放至受助學(xué)生銀行卡，不得以現金、校園一卡通、就餐卡等形式發(fā)放。

（三）對各學(xué)段符合免收學(xué)費（保教費）、普高及中職免收教科書(shū)費、中職免住宿費入學(xué)對象的直接免收入學(xué)，各學(xué)校（園）不得先收后退。

第五章? 資料上報及檔案整理

??? 第十二條? 學(xué)校分管學(xué)生資助工作的負責人、相關(guān)工作人員負責資料上報及歸集整理。學(xué)校應將學(xué)生申請表、 認定結果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況按以下要求及時(shí)歸集整理，制成專(zhuān)卷，在每學(xué)期結束前，上報區學(xué)生資助管理中心驗收銷(xiāo)號后返學(xué)校存檔：

??? （一）總封面（橫向）

??? 第一排： 學(xué)校名稱(chēng)（單位公章全稱(chēng)）

??? 第二排：——? 年——季學(xué)期家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助檔案資料

??? 第三排：資助項目名稱(chēng)

??? 第四排：學(xué)校資助負責人、資助經(jīng)辦人

??? 第五排：二○XX年X月X日

??? （二）檔案目錄

??? （三）內容

??? 1、學(xué)校學(xué)生資助工作工作計劃、總結；

??? 2、上級部門(mén)下發(fā)的相關(guān)政策、管理文件和相關(guān)貧困學(xué)生認定辦法，資金管理辦法；學(xué)校召開(kāi)教育資助專(zhuān)題會(huì )議記錄、照片；學(xué)校學(xué)生資助相關(guān)管理制度、方案等；

??? 3、資助資金文件及財政撥款的進(jìn)賬單或收款收據復印件；?

4、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定材料（含認定申請表及過(guò)程材料）；

??? 5、學(xué)校分解資助指標到各班級的會(huì )議記錄；?

6、班主任組織班委會(huì )評定擬資助學(xué)生的會(huì )議記錄、家訪(fǎng)記錄、組織學(xué)生填寫(xiě)的資助申請表及學(xué)校審核的評定名冊（含民主評議材料）；

? 7、發(fā)放公示說(shuō)明（公示時(shí)間、地點(diǎn)、形式、內容、效果）；

??? 8、發(fā)放匯總統計表（學(xué)校入賬的支出匯總復印件）；

9、發(fā)放名冊（含學(xué)生簽字發(fā)放花名冊、銀行轉賬記錄、免收項目學(xué)生簽字確認名冊）。?

??? 以上資料按綜合文書(shū)檔案整理要求進(jìn)行整理，形成專(zhuān)卷。

第六章? 監督管理及責任追究

??? 第十三條? 各學(xué)校應做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作，要加強學(xué)生學(xué)籍、學(xué)生資助信息系統應用，規范檔案管理，嚴格落實(shí)責任制，強化財務(wù)管理，制定學(xué)生資助資金管理使用辦法。?

第十四條? 區教委將對各學(xué)校資助政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對資助政策落實(shí)不到位、資助工作開(kāi)展不力的學(xué)校進(jìn)行約談，督促限期整改。對虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留資助資金的行為，嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規定進(jìn)行處理；對情節特別嚴重、觸犯國家刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。

第七章?? 附 則

??? 第十五條? 各學(xué)校要在落實(shí)各項國家資助政策的基礎上，結合實(shí)際，通過(guò) “綠色通道”、校內資助、社會(huì )資助等方式完善學(xué)生資助體系。普通高中要從事業(yè)收入中足額提取不少于 3%的經(jīng)費用于學(xué)生資助；中等職業(yè)學(xué)校應從事業(yè)收入中安排一定比例的資金用于學(xué)生資助。民辦各類(lèi)學(xué)校（含幼兒園、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校）應從學(xué)費收入中提取不少于 5%的資金用于資助和獎勵貧困學(xué)生。

第十六條 ?本辦法由重慶市黔江區教育委員會(huì )負責解釋。???

第十七條? 本辦法自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)重慶市黔江區資助資金管理暫行辦法的通知》（黔江教發(fā)〔2017〕149號）同時(shí)廢止。