重慶市黔江區教育委員會(huì )

關(guān)于2024年度行政執法工作情況的報告

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2024年，區教委在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì )精神，積極參與行政執法改革，嚴格規范行政執法，積極推進(jìn)依法行政，為教育事業(yè)發(fā)展提供了有力法治保障?，F將2024年度行政執法工作有關(guān)情況報告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）夯實(shí)行政執法主體責任。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì )精神，始終堅持黨對法治工作的領(lǐng)導，引導廣大教職員工堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，積極踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、立德樹(shù)人要求。區委教育工委、區教委主要負責人切實(shí)履行行政執法第一責任人責任，對規范行政執法行為、執法改革、執法監督等方面全面負責，深入各學(xué)校、各教育培訓機構研究教育民生領(lǐng)域的行政審批、行政執法事項，確保教育事業(yè)依法依規開(kāi)展。其他班子成員協(xié)助主要負責人完善行政執法工作機制，在各自分管的教學(xué)管理、師資隊伍建設、學(xué)生權益保障、財務(wù)審計、基礎建設等方面嚴格依法開(kāi)展行政審批和行政檢查事項，凝心聚力實(shí)現教育事業(yè)的法治建設目標。各科室依據業(yè)務(wù)范圍和主要工作職能，嚴格履行相應的行政執法職責，將責任落實(shí)到具體崗位和人員。同時(shí)，強化各科室行政檢查和行政執法聯(lián)動(dòng)，確保依法行政工作落到實(shí)處。對工作失職瀆職的行為，依法依規嚴肅處理，強化了責任意識和擔當精神。

（二）嚴格落實(shí)行政執法“三項制度”。嚴格貫徹落實(shí)行政執法“三項制度”，在黔江區人民政府網(wǎng)站上公布行政許可、行政處罰、行政確認等方面行政權力事項清單。配備了執法記錄儀、錄音筆、照相機等執法記錄設備，并明確專(zhuān)門(mén)人員負責現場(chǎng)執法記錄設備的存放、維護、保養、登記、管理，明確音像記錄的范圍、環(huán)節、方式。建立健全執法音像記錄管理制度，明確音像記錄的歸檔、保存和使用。在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的校園及周邊環(huán)境專(zhuān)項整治、消防執法專(zhuān)項檢查、食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)、民辦教育培訓機構專(zhuān)項檢查等專(zhuān)項治理工作中，嚴格落實(shí)行政執法全過(guò)程記錄制度，做到公開(kāi)、透明，維護了教育教學(xué)秩序。運用政府法律顧問(wèn)，加大執法決定法治審核力度，做好執法風(fēng)險內部防控。????

（三）進(jìn)一步強化執法隊伍建設。深入實(shí)施提升行政執法質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，聚焦法律條文解讀、規范執法程序和嚴格執法監督，提高行政執法人員依法行政能力和水平。組織區教委全體行政執法人員學(xué)習司法部錄制的《行政復議與法治政府建設》《推動(dòng)形成監督合力 提升行政執法質(zhì)效》等4門(mén)課程。選派業(yè)務(wù)骨干參加黔江區行政執法人員能力素質(zhì)提升培訓，提高“執法+監督”數字應用使用實(shí)效。強化教育系統管理人員和一線(xiàn)人員依法處置各類(lèi)突發(fā)應急事件的能力，進(jìn)一步提升學(xué)校安全穩定工作整體水平。開(kāi)展安全業(yè)務(wù)專(zhuān)項培訓、安全穩定工作管理人員培訓、安全管理干部綜合能力提升培訓、新入職校園保安培訓、專(zhuān)職校園保安暑期培訓等18次，參培對象達2350人次。

（三）認真履行依法行政職責。區教委依申請辦理的24個(gè)政務(wù)服務(wù)事項全部入駐政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現“一窗受理、按責轉辦、限時(shí)辦結、統一督辦、評價(jià)反饋”業(yè)務(wù)閉環(huán)；全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，辦理事項滿(mǎn)意度達100%，全面配置優(yōu)化電子印章、電子證照功能。全面啟用教育入學(xué)“一件事”系統，嚴格執行陽(yáng)光招生政策，邀請人大、政協(xié)、宣傳、政法、網(wǎng)信、司法、公證等部門(mén)和教師代表、家長(cháng)代表，對2900余名隨遷子女隨機派位。加強“渝快辦”辦事指南動(dòng)態(tài)維護管理，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)質(zhì)效自查檢視工作；深化“一件事一次辦”改革，推廣應用市級統籌“一件事一次辦”套餐3個(gè)，共辦理“義務(wù)教育入學(xué)”11050件、“教師資格認定（高中及以下）”482件、“面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構設立”12件。

（四）全面推動(dòng)行政執法改革。聚焦執法事項“大綜合一體化”，完成涉及校外培訓機構管理的84項執法事項劃轉至市場(chǎng)監管綜合行政執法領(lǐng)域執法事項劃轉工作，加快推進(jìn)劃轉事項落實(shí)落地，健全“管執”協(xié)同機制，全面厘清教育行業(yè)監管與市場(chǎng)監管綜合執法邊界，健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新涉企執法監管方式。入駐使用“執法+監督”應用，著(zhù)力提升執法人員活躍度，深化協(xié)調監督工作體系建設。

（五）深化行政執法效力。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執法工作，開(kāi)展執法檢查6次。聯(lián)合區公安局、區民政局、區市場(chǎng)監管局、區消防救援支隊等部門(mén)，城東、城西街道辦事處等單位開(kāi)展校外培訓機構“百日攻堅”專(zhuān)項整治行動(dòng)以及2024年暑期專(zhuān)項聯(lián)合執法，出動(dòng)114人次，隨機抽查和定向抽取24家機構進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，出具限期整改通知書(shū)20份。開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理“雙隨機、一公開(kāi)”專(zhuān)項檢查，按比例隨機抽取5家校外培訓機構，以及8名執法檢查人員，采取實(shí)地走訪(fǎng)和資料查閱的形式，對5家機構的廣告宣傳、辦學(xué)行為進(jìn)行檢查，未發(fā)現問(wèn)題終止檢查并向監管對象告知檢查結果。

二、存在的問(wèn)題

一是執法力量相對薄弱，目前區教委行政執法工作人員僅6人，缺乏法律專(zhuān)業(yè)學(xué)習背景，法治意識和法律水平還有待進(jìn)一步提高。二是執法手段相對單一。目前的執法手段主要以現場(chǎng)檢查、查閱資料等傳統方式為主，工作缺乏創(chuàng )新性，信息技術(shù)支撐不足。對于一些隱蔽性較強的違法行為，難以做到及時(shí)發(fā)現和有效查處。

三、下一步工作打算

一是加強執法隊伍建設。充實(shí)執法人員力量，合理調配現有人員，優(yōu)化崗位設置，提高工作效率。落實(shí)執法人員定期培訓制度，組織法律知識、執法技能等方面的培訓和考核。鼓勵執法人員參加法律職業(yè)資格考試，提高法律專(zhuān)業(yè)水平。二是完善行政執法制度。細化和明確各項執法標準和程序，提高制度的可操作性和規范性。加強對行政執法制度的宣傳和培訓，確保執法人員熟悉和掌握各項制度規定，嚴格按照制度要求開(kāi)展執法工作。建立健全行政執法監督機制，加強對執法工作的日常監督和檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正執法過(guò)程中的問(wèn)題。三是創(chuàng )新執法手段。綜合運用隨機抽查、專(zhuān)項檢查、聯(lián)合檢查等執法手段，提高執法的針對性和有效性。加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)的應用，通過(guò)平臺及時(shí)發(fā)布執法信息、法律法規解讀等內容，提高執法工作的透明度和公信力。充分利用“執法+監督”平臺，提高執法效率和水平。

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重慶市黔江區教育委員會(huì )

2025年1月16日

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