黔江區教委2020年行政執法工作情況

一、工作情況

2020年，全區教育系統深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府、區委、區政府相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮行政執法協(xié)調監督職能，抓緊抓實(shí)，用足用好法律法規規定，堅持執法為民，堅持嚴格規范公正文明執法，加強行政執法監督，為教育系統發(fā)展提供了有力法治保障。

一是全面提高依法治理能力。嚴格依照法定權限和程序執法，強化執法指引，認真梳理涉及教育系統的行政執法法律法規及制度措施，為嚴格執法提供準確的執法依據、標準、程序，做到依法履職、執法有據。制定并完善《行政執法全過(guò)程音像記錄清單》、《重大行政執法決定目錄清單》、《行政執法音像記錄設備使用管理規定》和《行政執法公示信息內部審核和管理辦法》。

二是依法開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”工作。會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展民辦學(xué)校和教育培訓機構聯(lián)合抽查、教學(xué)設施設備檢查、安全穩定工作檢查，并將抽查結果進(jìn)行公示，基本實(shí)現監管檢查和執法檢查事項隨機抽查全覆蓋。

三是嚴格依法開(kāi)展行政執法工作。嚴格執法程序，認真落實(shí)行政執法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，確保執法行為于法有據、有據可查，行政執法決定合法有效。按《2020年度安全生產(chǎn)監督檢查工作計劃》開(kāi)展安全穩定工作專(zhuān)項檢查16次，基本實(shí)現監管對象全覆蓋，重點(diǎn)檢查寒假值班護校、春季開(kāi)學(xué)、幼兒園安全、食品和公共衛生安全、師生安全教育、“防風(fēng)險保平安迎大慶”和易燃易爆危險品場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項治理、校園及周邊安全隱患整治、安全穩定工作會(huì )議落實(shí)情況、應急演練、交通安全、防溺水等工作開(kāi)展情況，印發(fā)檢查通報16期。開(kāi)展執法檢查14次，處罰辦學(xué)主體8家，有力保障了教育系統安全穩定的各項決策部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

二、存在的問(wèn)題

一是我委未組建專(zhuān)門(mén)的教育執法隊伍，市內各區縣也基本沒(méi)有組建專(zhuān)門(mén)的教育執法機構。目前，我委取得了教育行政執法許可證的工作人員為15人，其中委領(lǐng)導2人，科長(cháng)5人（含下屬單位教育考試中心工作人員），承擔教育行政執法的職能科室為法治科（安穩辦）、職成教科，兩個(gè)科室現有工作人員8人，取得教育行政執法許可證4人（其中2人屬事業(yè)編制）。二是行政執法人員法治意識和法律水平還有待進(jìn)一步提高。三是國市層面均未制定教育行政執法的規范程序與文書(shū)，現執法程序與文書(shū)均為依照安全生產(chǎn)執法程序與文書(shū)而制定，規范性有所欠缺。

三、下一步打算

2021年，全區教育系統將持續推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校工作，不斷完善行政執法程序，嚴格規范執法行為，提升行政執法能力。一是以自學(xué)和送培相結合的方式加強對教育行政執法人員培訓，通過(guò)以案促學(xué)、以案說(shuō)法等形式強化法律知識和辦案業(yè)務(wù)技能的學(xué)習，確保準確適用法律，提高行政執法水平。二是加強對各級各類(lèi)學(xué)校特別是民辦學(xué)校、民辦培訓機構的日常管理和監管，對學(xué)校出現的違法行為要嚴格執法、依法行政。三是在區司法局指導下，推進(jìn)執法機構與隊伍建設，待相關(guān)規范出臺后，按照法定程序和方法，全面、客觀(guān)、公正、規范地執法。

重慶市黔江區教育委員會(huì )

2021年1月29日