重慶市黔江區規劃和自然資源局

2022年法治政府建設工作總結

2022年，區規劃和自然資源局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在市規劃和自然資源局的悉心指導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神、黨的二十大精神及中央全面依法治國工作會(huì )議精神，圍繞區委區政府中心工作，深入推進(jìn)法治政府建設。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強化組織領(lǐng)導，全面推進(jìn)工作落實(shí)。一是我局高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作擺在全局工作的重要位置，主要負責人全面履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，全面推動(dòng)各項工作落到實(shí)處；二是我局結合工作實(shí)際對《重慶市黔江區〈法治中國建設規劃（2020-2025 年）〉實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)〈重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2020-2025 年）〉的通知》明確的工作任務(wù)進(jìn)行了分解下發(fā)，明確分工，層層落實(shí)責任，確保各項工作取得實(shí)效。

（二）強化學(xué)習宣傳，全面提高履職能力。一是將習近平法治思想納入黨委中心組學(xué)習計劃，在黨委擴大會(huì )議上組織各黨委委員、科室負責人深入學(xué)習了習近平法治思想，并進(jìn)行了交流發(fā)言。邀請區“法潤丹興”專(zhuān)家庫成員宣講習近平法治思想，我局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及副科級以上領(lǐng)導干部共計60余人參會(huì )；二是年初制定學(xué)習計劃，將習近平法治思想、行政處罰法、行政許可法等納入干部職工的年度學(xué)習，并組織測試檢驗學(xué)習成效；三是深入落實(shí)“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”普法責任制，充分利用4.22“地球日”、5.12“防災減災日”、6.25全國土地日的有利契機開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，今年共開(kāi)展耕地保護、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災害防治等各類(lèi)法律宣傳教育活動(dòng)50余次，懸掛宣傳橫幅共40余幅，發(fā)放宣傳資料7000余份。

（三）強化改革創(chuàng )新，全面提升服務(wù)效能。持續深化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“放管服”改革和工程建設領(lǐng)域改革。辦理依申請事項業(yè)務(wù)19928件，其中不動(dòng)產(chǎn)登記19700件，工程建設228件。持續發(fā)揮工程建設領(lǐng)域“立項用地規劃許可階段”“工程建設許可階段”綜合窗口作用，辦理業(yè)務(wù)申請127件。不斷優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，通過(guò)提升“一窗受理，即辦即取”、強化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)等工作推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效。

（四）強化制度約束，全面落實(shí)依法決策。一是認真落實(shí)公眾參與制度，對關(guān)系群眾利益和社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展的重大事項，嚴格履行調研起草、征求意見(jiàn)、咨詢(xún)論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序，充分吸納社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。我局將規劃編制和項目方案提請區規委會(huì )、部門(mén)（專(zhuān)家）評審會(huì )集體審議，召開(kāi)規委會(huì )2次，審議議題12個(gè)，辦理老舊小區21個(gè)電梯加裝許可均公開(kāi)征求意見(jiàn)；二是加強合法性審核力度，常年聘請法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與政府依法決策、防范行政法律風(fēng)險的作用。2022年，法律顧問(wèn)參與涉法事務(wù)研究40余次，提出書(shū)面審查意見(jiàn)100余條。

（五）強化過(guò)程監督，全面規范行政執法。一是加強執法人員資格管理。嚴格執行行政人員持證上崗制度，今年新增3名執法人員，經(jīng)過(guò)培訓和考試后，全部取得行政執法證件；二是深化行政執法全過(guò)程記錄工作，嚴格按照我局制定下發(fā)的《全面推行行政執法公示制度執法全過(guò)程記錄制度重大執法決定法制審核制度實(shí)施方案》推動(dòng)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，配備執法記錄儀、錄音筆、相機、攝像機等錄音錄像設備20余件，對立案、調查取證、告知、聽(tīng)證、集體討論決定等行政執法活動(dòng)過(guò)程全記錄。

（六）強化矛盾化解，全面推動(dòng)依法治理。一是認真做好行政應訴工作，今年共辦理行政應訴案件61件，行政復議2件；二是著(zhù)力推進(jìn)矛盾糾紛化解，我局高度重視行政調解工作，成立了行政糾紛調解室，并落實(shí)專(zhuān)人負責；三是著(zhù)力推進(jìn)遺留問(wèn)題化解，解決鳳翔苑遺留合證辦理，基本完成羅家堡水庫征拆遺留問(wèn)題處置，解決6宗不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，化解8宗權屬糾紛，協(xié)調解決3宗法拍房轉移登記問(wèn)題，切實(shí)化解社會(huì )矛盾。

二、存在問(wèn)題

2022年，區規劃和自然資源局的法治政府建設工作在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，在市規劃和自然資源局的悉心指導下取得了一定的成績(jì)，但是仍然存在不足。一是部分干部職工依法行政意識停留在過(guò)去的老觀(guān)念，工作方式停留在老方法，與依法行政的要求尚有差距，學(xué)法用法意識和能力有待提升；二是普法宣傳方式有待豐富，目前采取的多是在各街道鄉鎮利用趕集的時(shí)機結合重大宣傳時(shí)點(diǎn)采取發(fā)放宣傳單、設立咨詢(xún)點(diǎn)等巡回宣傳的方式，宣傳方式較為單一。

三、2023年工作打算

2023年，區規劃和自然資源局將堅持以習近平法治思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加大法治政府建設工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是完善依法行政制度體系，加強規范性文件制定和管理；二是推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，嚴格履行重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論法定程序，全面推行政府法律顧問(wèn)制度；三是堅持嚴格規范公正文明執法，健全行政執法全過(guò)程記錄、行政執法公示和重大執法決定法制審核制度，深化行政執法責任制；四是強化對行政權力的制約和監督，自覺(jué)接受黨內監督、人大監督、政協(xié)監督、司法監督、輿論監督和社會(huì )監督；五是依法預防和化解社會(huì )矛盾糾紛，做好行政應訴工作，大力推進(jìn)“法治信訪(fǎng)”；六是全面提高干部職工依法行政能力，建立領(lǐng)導集體學(xué)法和干部法律培訓長(cháng)效機制；七是加強法制機構隊伍建設，加強法治機構人員配備，提高法律專(zhuān)業(yè)人員比例，為法治政府建設工作提供有力保障。

重慶市黔江區規劃和自然資源局

2023年1月4日???????