優(yōu)化調整城區路內停車(chē)收費有關(guān)事項的政策解讀
優(yōu)化調整城區路內停車(chē)收費事項
政策解讀
(2024年10月24日)
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2024年10月24日,重慶市黔江區發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調整城區路內停車(chē)收費有關(guān)事項的通知》(黔江區發(fā)改委發(fā)〔2024〕130號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”),自2024年11月10日起執行。為便于大家理解把握,現就通知的幾個(gè)事項作簡(jiǎn)要解讀。
??? 一、變更路內停車(chē)(即臨時(shí)占道停車(chē))路段名稱(chēng)
為方便統一管理,按照市發(fā)展改革委《關(guān)于機動(dòng)車(chē)路內停放服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝發(fā)改規范〔2022〕1號),統一將我區現有的“限時(shí)路段”調整為“重點(diǎn)管理區域”,將“一般路段”調整為“一般管理區域”,路段名稱(chēng)調整為與中心城區一致。
二、路內停車(chē)收費原則及標準
路內停車(chē)由城市管理、公安部門(mén)根據相關(guān)法律法規和技術(shù)規范利用城市道路劃設的機動(dòng)車(chē)停放泊位,向公眾提供停放服務(wù)并收取費用實(shí)行政府定價(jià)。按照路內高于路外、重點(diǎn)管理區域高于一般管理區域等原則實(shí)施差別化收費政策。目前我區路內停車(chē)的收費標準為重點(diǎn)管理區域2元/半小時(shí),一般管理區域1元/半小時(shí)。
三、優(yōu)化路內停車(chē)管理區域
將6個(gè)重點(diǎn)管理區域(岔河巷、光明路及延伸段、長(cháng)征北路北段北門(mén)、城西五路、城西四路、新西客站)調整為一般管理區域,通過(guò)調整路段的管理區域變相的降低收費單價(jià),即這6個(gè)路段的收費標準由2元/半小時(shí)調整為1元/半小時(shí)。路內停車(chē)管理區域經(jīng)區城管局和區公安局根據所屬路段的交通情況及周邊公共停車(chē)場(chǎng)的布局來(lái)劃分,具體以區政府公布范圍為準。
四、設置單日(24小時(shí)內)收費時(shí)段封頂價(jià)格
實(shí)行路內停車(chē),主要是為緩解臨時(shí)短時(shí)間停車(chē)難問(wèn)題,路內停車(chē)收費高于公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費,目的是通過(guò)價(jià)格杠桿引導車(chē)主將車(chē)輛停放到公共停車(chē)場(chǎng),實(shí)現路內臨時(shí)停車(chē)“即停即走”。2014年制定路內停車(chē)收費標準時(shí)基于“即停即走”的原則,因此在路內停車(chē)收費政策中未設置收費上限。
此次設置單日收費時(shí)段封頂價(jià)格的標準,是按照國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費政策的指導意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號)和市發(fā)展改革委《關(guān)于機動(dòng)車(chē)路內停放服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(渝發(fā)改規范〔2022〕1號)中明確的“路內高于路外”的原則,結合我區現有的室內停車(chē)場(chǎng)24小時(shí)內不超過(guò)23元/次的收費標準,同時(shí)參照周邊區縣單日收費封頂情況,將重點(diǎn)管理區域路段單日收費時(shí)段封頂價(jià)格設置為28元,一般管理區域路段單日收費時(shí)段封頂價(jià)格設置為20元。
如需長(cháng)時(shí)間停車(chē),可將車(chē)輛停放至公共停車(chē)場(chǎng),執行政府指導價(jià)的公共停車(chē)場(chǎng)收費標準為:室外公共停車(chē)場(chǎng)小車(chē)2元/小時(shí)、12小時(shí)內不超過(guò)7元、24小時(shí)內不超過(guò)13元;室內普通公共停車(chē)場(chǎng)小車(chē)2.5元/小時(shí),12小時(shí)內不超過(guò)9元,24小時(shí)內不超過(guò)18元;室內特級公共停車(chē)場(chǎng)小車(chē)3.5元/小時(shí),12小時(shí)內不超過(guò)13元,24小時(shí)內不超過(guò)23元。其中,停放時(shí)間以小時(shí)為計費單位,不足一個(gè)計費單位按一個(gè)計費單位收費;住宅小區停放時(shí)間不足30分鐘的車(chē)輛免收停車(chē)費,超出30分鐘的,計費時(shí)間從始停起連續計算。
五、調整路內停車(chē)免費時(shí)間
按照市級政策標準,我區原有路內停車(chē)15分鐘內免費。經(jīng)研究并聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn),報區政府同意將路內停車(chē)15分鐘內免費調整為25分鐘內免費,將有效保障車(chē)主臨時(shí)停車(chē)需求,但又避免車(chē)輛長(cháng)時(shí)間免費占用路內停車(chē)位。
六、調整路內停車(chē)收費時(shí)段
結合我區早高峰和晚高峰時(shí)間段,盡量減少路內停車(chē)對交通的影響,將路內停車(chē)收費時(shí)段由07:00-21:00調整為07:30-20:30,縮短收費時(shí)間1個(gè)小時(shí),這有利于緩解老城區公共停車(chē)位不足問(wèn)題。同時(shí),也最大程度降低對早晚交通高峰期的影響。
七、此次調價(jià)未調整路內停車(chē)收費單價(jià)
按照國市明確的“路內高于路外”的原則,調整路內停車(chē)收費的單價(jià),需要同時(shí)調整室內、室外的公共停車(chē)場(chǎng)的單價(jià),且需要做好價(jià)格調查、成本監審或者成本調查、聽(tīng)取社會(huì )意見(jiàn)等定價(jià)法定程序。
此次調整的事項,均未涉及調整路內停車(chē)收費單價(jià),主要通過(guò)優(yōu)化路段管理、縮短收費時(shí)長(cháng)、降低單日封頂等方式減輕群眾停車(chē)成本,最大程度降低對公共交通的影響。下一步,區發(fā)展改革委將密切關(guān)注現行政策的執行情況,適時(shí)啟動(dòng)調整路內停車(chē)收費和公共停車(chē)場(chǎng)停車(chē)收費單價(jià)的調整工作。