根據區委全面推進(jìn)依法治區決策部署和《重慶市黔江區法治政府建設實(shí)施方案（2016-2020年）》（黔江委發(fā)〔2016〕29號）、《中共重慶市黔江區委全面依法治區委員會(huì )2020年工作要點(diǎn)》（黔江依法治區委發(fā)〔2020〕1號）及人大工作要求，我局以依法行政為出發(fā)點(diǎn)，以規范管理為重點(diǎn)，結合工作職能和實(shí)際，加強財政法治建設，規范財政執法行為，堅持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結合，積極推進(jìn)依法理財工作。

一、主要做法和成效

（一）強化組織保障，落實(shí)法治政府建設任務(wù)。一是強化組織領(lǐng)導和責任分工。為保證法治政府建設工作順利進(jìn)行，結合機構改革職能調整，我局及時(shí)對單位法治政府建設工作領(lǐng)導小組進(jìn)行調整充實(shí)，統籌推進(jìn)我局法治政府建設工作。局辦公室（掛法治科）負責協(xié)調聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳遞信息，相關(guān)科室對照任務(wù)分解表，指定專(zhuān)人具體負責，確保高質(zhì)量、高效率完成法治政府建設工作。二是局黨組多次研究部署法治政府建設，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年將政府法治建設工作納入單位年度工作任務(wù)統籌部署落實(shí)，做到有部署、有檢查、有總結。通過(guò)黨組中心組、班子會(huì )、局務(wù)會(huì )、職工會(huì )等形式加強對習近平總書(shū)記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議精神，市委全面依法治市委員會(huì )第一、二次會(huì )議精神和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會(huì )計法》《中華人民共和國政府采購法》等的學(xué)習貫徹，夯實(shí)法治政府建設工作基礎。三是加強制度建設。以?xún)炔靠刂浦贫冉ㄔO為抓手，規范權力運行。將全局每一個(gè)崗位所行使的權力進(jìn)行梳理登記、描繪流程、制定規則、建立內控制度并嚴格遵照執行，使權力在規范下運行。

（二）堅持依法履職，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。認真落實(shí)“證照分離”我局相關(guān)改革事項，協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，對審批程序、受理條件和辦理標準進(jìn)行公示，不斷壓縮審批時(shí)限，精簡(jiǎn)審批材料，中介機構從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)審批辦理時(shí)限大幅縮短。深入推進(jìn)審批服務(wù)標準化，嚴格落實(shí)“三集中三到位”，建立完善授權管理工作機制。持續開(kāi)展企業(yè)欠款清理工作，解決企業(yè)的實(shí)際困難。

（三）堅持依法行政，嚴格落實(shí)合法性審查機制。我局按要求聘請有資質(zhì)的律師作為法律顧問(wèn)，在重大決策咨詢(xún)、規范性文件審查、法治培訓、行政復議訴訟等方面提供全方位的法律服務(wù)。在出臺涉及公民、法人和其他組織權利義務(wù)的規范性文件時(shí)，嚴格按照《全面推行行政規范性文件合法性審核機制的實(shí)施意見(jiàn)》（黔江府辦發(fā)〔2019〕41號）要求，對主體是否合法、是否超越機關(guān)法定職權、是否違反規范性文件制定程序、是否違法設立行政許可行政處罰行政收費等事項、是否增加辦理行政許可事項的條件等內容進(jìn)行合法性審核，從源頭上防止違法文件出臺，切實(shí)保障人民群眾合法權益。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于政府過(guò)“緊日子”的精神，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構、大力壓減一般性支出，集中財力兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，推動(dòng)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。我局代區政府起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)政府過(guò)“緊日子”的具體意見(jiàn)》，從嚴控一般性支出、嚴控年度內新增支出、嚴管單位資金賬戶(hù)、及時(shí)清退到期政策和完善支出標準控制機制等12個(gè)方面進(jìn)行了規范。

（四）堅持深化改革，規范財政管理取得新成效。一是為構建科學(xué)、高效、便捷的財政票據管理系統，切實(shí)達到便民利民的服務(wù)目標，按照財政部、重慶市財政局有關(guān)財政電子票據管理改革的工作要求，積極推進(jìn)我區財政電子票據管理改革，力爭所有財政票據使用單位實(shí)現開(kāi)具、管理、傳輸、查詢(xún)、存儲、報銷(xiāo)入賬和社會(huì )化應用等全流程無(wú)紙化電子控制，提升信息共享水平。二是為進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)管理體制，發(fā)揮國有資產(chǎn)監管機構專(zhuān)業(yè)化監管優(yōu)勢，培育符合社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求的市場(chǎng)主體，通過(guò)制定《區級部門(mén)所屬企業(yè)集中監管改革實(shí)施方案》，加快資源整合和企業(yè)重組，優(yōu)化國有資本資源配置，提高國有資本運營(yíng)效率，促進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力支撐。三是為深化政府采購改革，落實(shí)“放管服”要求，提高采購效率，于7月啟用新版政府采購業(yè)務(wù)管理系統，在政府采購過(guò)程中全程網(wǎng)上“留痕”。進(jìn)一步規范了我區采購文件編制，終止了我區行政事業(yè)單位、社會(huì )團體、區屬各國有企業(yè)電器設備協(xié)議供貨制度。提高了公開(kāi)招標、集中采購等限額，政府采購更加高效。

（五）堅持依法監管，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。一是加強政府采購監管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”新模式，運用電子化交易平臺，通過(guò)公開(kāi)掛網(wǎng)征集政府采購協(xié)議供應商，建立網(wǎng)上競價(jià)機制和電商模式，提供線(xiàn)上交易相關(guān)服務(wù)與管理，既為小微企業(yè)打開(kāi)了一扇“新零售”的大門(mén)，又降低采購成本，截至目前完成采購3010宗，采購金額48410.26萬(wàn)元，資金節約率為6.32%。二是強化國有資產(chǎn)管理，及時(shí)向區人大常委會(huì )報告全區國有資產(chǎn)管理情況，序時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)車(chē)改革，初步完成機構改革后行政事業(yè)單位辦公用房調配調劑工作。三是強化會(huì )計基礎管理。組織5000余人次參加會(huì )計初級、中級職稱(chēng)考試，完成3家代理記賬企業(yè)申辦審批，開(kāi)展新政府會(huì )計制度、電子票據改革業(yè)務(wù)講座2期。

（六）強化權力制約，自覺(jué)接受監督。認真推行“以案四說(shuō)”警示教育，用身邊人、身邊事教育單位干部職工。深入貫徹落實(shí)《重慶市黔江區區領(lǐng)導和區級部門(mén)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗分工責任制》《黔江區落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”清單》《落實(shí)全面從嚴治黨主體責任實(shí)施辦法（試行）的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步嚴明紀律紅線(xiàn)及時(shí)解決工作中突出問(wèn)題的通知》《黔江區侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》等文件，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服庸懶散拖和“四風(fēng)”問(wèn)題。認真落實(shí)人大建議和政協(xié)提案辦理，2020年我局共牽頭辦理人大代表建議4件，代表滿(mǎn)意率100%；辦理政協(xié)委員提案2件，辦理回復滿(mǎn)意率100%。

二、2021年工作打算

2021年，區財政局將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，嚴格落實(shí)國、市、區關(guān)于法治政府建設相關(guān)工作要求和人大工作部署，加強法治教育宣傳，嚴格行政執法制度，規范執法行為，提升干部依法行政能力。進(jìn)一步規范財政管理，深化財政改革，積極主動(dòng)作為，做好財政各項工作，更好地服務(wù)全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（一）加強隊伍建設，提高工作人員法治能力。一是完善學(xué)法制度，加大對機關(guān)工作人員的培訓，提高運用法治思想思考問(wèn)題、運用法治手段解決矛盾糾紛、推進(jìn)各項工作有序開(kāi)展的能力。二是落實(shí)行政執法人員資格制度，嚴格行政執法工作人員執法培訓，參加執法資格考試，取得執法資格方可從事執法工作。

（二）加強執法規范，推進(jìn)法律法規的執行。一是嚴格實(shí)行執法責任制，清理完善行政權力事項和責任事項。二是繼續執行“雙隨機、一公開(kāi)”，全面推進(jìn)行政執法公示制度、執法全過(guò)程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，嚴格執行裁量權基準。三是加大對行政執法保障力度。

（三）持續深化改革創(chuàng )新，提高資金監管力度。全面實(shí)施預算績(jì)效管理改革，從“建立事前績(jì)效評估機制、強化績(jì)效編制和運行監控、開(kāi)展績(jì)效評價(jià)、加強績(jì)效評價(jià)結果運用”四個(gè)方面著(zhù)手，推動(dòng)建立全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。建立完善預算管理制度的基本框架，對預算編制、執行、調整、決算、公開(kāi)等全過(guò)程進(jìn)行統一規范。