2019年，區城管局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴格按照市城管局和區委、區政府工作部署，全面落實(shí)法治政府建設各項任務(wù)，較好地完成了各項工作?，F報告如下：

一、2019年主要舉措和成效

（一）依法全面履行職能。一是深化行政審批改革，全面推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，全面實(shí)現17個(gè)審批事項目錄化、編碼化、數字化、動(dòng)態(tài)化管理，嚴格落實(shí)“三集中三到位，加強審批事項事中事后監管。全年共受理審批事項211件，辦結211件。二是全面清理行政權力、責任事項和公共服務(wù)清單，經(jīng)初步清理，我局涉及行政權力和責任事項162項、公共服務(wù)事項5項，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，70%以上依申請類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上可申請。三是加大執法檢查力度，結合“馬路辦公”“網(wǎng)格巡查”“數字城管”加強監管。今年共開(kāi)展執法檢查80次，檢查場(chǎng)所50余家次，下發(fā)限期整改通知書(shū)21份，處罰違法行為11人次。

（二）加強規范性文件制定的監督與管理。對涉及城管系統的規范性文件進(jìn)行了全面清理，并分別提出了清理意見(jiàn)。共清理行政規范性文件9個(gè)，按照程序廢止行政規范性文件5個(gè) ，保留現行有效的行政規范性文件3個(gè)。同時(shí)，對現行有效的地方性法規、市政府規章、各級政府及部門(mén)制定的規范性文件進(jìn)行清理。?????

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是制定了《區城市管理局集體決策重大問(wèn)題議事規則》等，明確了重大決策的主體、事項范圍、法律責任，規范決策流程、程序，嚴格實(shí)行民主集中制。二是對城市黑臭水體整治等環(huán)境保護情況定期在區政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì )監督。三是設立法治科，負責全系統規范性文件合法性審查，聘請法律顧問(wèn)，在合同、執法文書(shū)、疑難案件等方面提供法律援助。四是對城市橋梁檢測評估等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，高質(zhì)量組織專(zhuān)家論證。

（四）嚴格規范公正文明執法。一是完成城市管理綜合行政執法改革，將環(huán)保、工商、食藥監等5個(gè)部門(mén)的9項行政執法權全部劃轉至區城管局。二是規范執法行為，全面推行行政執法“三項制度”，依法依規公示執法信息，購置134臺執法記錄儀，實(shí)行執法全過(guò)程記錄，建立“律師駐隊”制度，實(shí)行重大執法決定法制審核，執法辦案過(guò)程做到“三在先、四規范、五到位”，嚴格執行行政執法調查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等。三是創(chuàng )新行政執法方式。全面落實(shí)“721”工作法，推行“宣傳、警告、暫扣、罰款、幫助”五步工作法，靈活運用說(shuō)服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，減少執法糾紛，杜絕粗暴執法，打造親民城管形象。

（五）完善對行政權力的監督。一是自覺(jué)接受監督。圓滿(mǎn)完成人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理，滿(mǎn)意率達100%。建立與司法機關(guān)良性互動(dòng)機制，積極認真組織辦理司法、檢察建議。二是強化內部管理。建立和完善了內部各項管理制度，加強黨風(fēng)廉政建設，全力抓好“節假日”關(guān)鍵期，認真開(kāi)展作風(fēng)建設監督執紀工作，促進(jìn)了全系統干部職工工作作風(fēng)的根本轉變。三是完善社會(huì )監督和輿論監督機制。設立“12319城管服務(wù)熱線(xiàn)”、城市管理微信公眾號等，暢通監督渠道，妥善處理回復區長(cháng)公開(kāi)信箱、公開(kāi)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )輿情、信訪(fǎng)件及領(lǐng)導指示件。

（六）依法有效化解矛盾糾紛。準確研判2019年系統內重大風(fēng)險，建立重大風(fēng)險排查臺賬，認真開(kāi)展矛盾糾紛排查，及時(shí)處理信訪(fǎng)平臺轉入信訪(fǎng)件9件，錄入領(lǐng)導干部下訪(fǎng)接訪(fǎng)信息24條。

（七）全面提升法治思維和依法行政能力。一是堅持領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、模范守法，領(lǐng)導干部和工作人員學(xué)法用法制度，牢固樹(shù)立法治思維。二是組織全局99名領(lǐng)導干部和職工參加了2019年法治理論知識學(xué)習考試，合格率為100%，組織開(kāi)展了憲法網(wǎng)上知識競賽，完成所有執法人員輪訓，執法人員嚴格持證上崗，出臺了《黔江區城市管理協(xié)勤人員招錄管理辦法》，強化協(xié)管隊伍管理。三是開(kāi)展“3.19城管主題宣傳日”“12.4法制宣傳日“、暑期學(xué)生體驗城管活動(dòng)等多種形式的普法宣傳活動(dòng)，構建“社會(huì )—學(xué)?！彝ァ比灰惑w城市管理宣教模式，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（八）加強組織領(lǐng)導。局黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,召開(kāi)黨委會(huì )等，統籌部署法治政府建設有關(guān)工作，組織學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國重要論述及十九屆四中全會(huì )、中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議、市委依法治區委員會(huì )第一次會(huì )議、區委全面依法治區委員會(huì )第一次會(huì )議等會(huì )議精神，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

二、下一步工作打算

一是繼續深化行政審批體制改革，通過(guò)完善監管機制、加大違法查出力度、引導群眾參與監管等方式全面加強事中事后監管。二是嚴格規范公正文明執法，全面落實(shí)執法“三項制度”，進(jìn)一步規范規范辦案程序，提高執法人員的法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執法水平。三是強化學(xué)法、普法，不斷提升城管隊伍的法治水平。四是構建共建共治共享城市治理格局，完善社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐等治理體系建設。五是積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)行政權責清單，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴格按程序，及時(shí)準確地向社會(huì )公開(kāi)政務(wù)信息，確保公民知情權、參與權、監督權。